{"id":8049,"date":"2017-09-09T19:08:39","date_gmt":"2017-09-09T22:08:39","guid":{"rendered":"https:\/\/wpsandbox4.pante.com.br\/?p=8049"},"modified":"2017-09-09T19:08:39","modified_gmt":"2017-09-09T22:08:39","slug":"o-caminho-para-um-bom-mandato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uvbbrasil.com.br\/o-caminho-para-um-bom-mandato\/","title":{"rendered":"O CAMINHO PARA UM BOM MANDATO"},"content":{"rendered":"

*Sebasti\u00e3o Misiara<\/em><\/strong><\/p>\n

A primeira forma de organiza\u00e7\u00e3o pol\u00edtica da vida brasileira, no per\u00edodo colonial, foi a C\u00e2mara de Verea\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Antes do Poder Executivo, exercido por lugares-tenentes do rei portugu\u00eas, quem decidia no poder local, sobre as quest\u00f5es de infra-estrutura, eram as assembleias de \u201chomens bons\u201d, sucedidas pela forma mais sist\u00eamica das C\u00e2maras de Vereadores, nascidas das Ordena\u00e7\u00f5es Afonsinas, a partir de 1521.<\/p>\n

Da\u00ed, at\u00e9 1603, quando o dom\u00ednio espanhol sobre o reino e as col\u00f4nias imp\u00f4s novas regras administrativas municipais, o Brasil viveu segundo as decis\u00f5es de legisladores locais, eleitos pela popula\u00e7\u00e3o de homens livres, sem a necessidade da exist\u00eancia de prefeitos, que s\u00f3 vieram a existir muito mais tarde, e eleitos pelos vereadores.<\/p>\n

Essa modalidade de exerc\u00edcio local da autoridade, nascida do reclamo greg\u00e1rio de ordem e governabilidade, impediu que a col\u00f4nia submergisse na anarquia de seus n\u00facleos iniciais.<\/p>\n

As C\u00e2maras Municipais agregavam a suas compet\u00eancias, a a\u00e7\u00e3o jurisdicional, tanto que da verea\u00e7\u00e3o ou conselho de Verean\u00e7a, participava obrigatoriamente um juiz, a quem cabia acumular fun\u00e7\u00f5es de promotor, denunciando crimes e contraven\u00e7\u00f5es, e da magistratura julgando e impondo penas.<\/p>\n

Todos, vereadores e ju\u00edzes integrantes das C\u00e2maras, eleitos por um mandato de tr\u00eas anos (sem reelei\u00e7\u00e3o), n\u00e3o podiam negar-se ao\u00a0 cumprimento do mandato. Al\u00e9m de n\u00e3o serem pagos pelo exerc\u00edcio do cargo, ainda eram obrigados a assinar compromisso pelo qual, enquanto durasse o mandato, responderiam com seus bens pessoais pelos preju\u00edzos causados por suas decis\u00f5es, ao interesse coletivo. Era a hipoteca dos bens dos vereadores em garantia.<\/p>\n

Muitas dessas regras se perderam, com o evoluir dos tempos e dos procedimentos.<\/p>\n

De l\u00e1 para c\u00e1, os poderes municipais viram diminu\u00edda sua antiga import\u00e2ncia, na mesma propor\u00e7\u00e3o em que as c\u00e2maras municipais deixaram de ser Poder Legislativo, por conta do desrespeito \u00e0 classe dos vereadores, primeiros e mais importantes agentes pr\u00f3ximos ao povo.<\/p>\n

Com os governos centralizados, passaram eles a mostrar pouca presen\u00e7a no quadro pol\u00edtico-administrativo do pa\u00eds.\u00a0 Os governos federal e estadual se fortalecem \u00e0 medida que se deu o despojamento e do empobrecimento dos munic\u00edpios e suas respectivas c\u00e2maras municipais. At\u00e9 porque o executivo, em todas as esferas, sobrep\u00f4s-se ao legislativo, e com o presidencialismo extremado vigente, a tend\u00eancia \u00e9 agravar-se progressivamente o \u201cstatus quo\u201d.<\/p>\n

No entanto, a ningu\u00e9m escapa a import\u00e2ncia dos governos locais e seus \u00f3rg\u00e3os, de que a verean\u00e7a \u00e9 o melhor exemplo. Afinal, o munic\u00edpio ainda \u00e9 a \u00fanica esfera do Poder P\u00fablico a que corresponde em concreto, um territ\u00f3rio, uma popula\u00e7\u00e3o e uma economia. \u00c9 no munic\u00edpio que se nasce, se vive e se morre. Estado e Uni\u00e3o s\u00e3o fic\u00e7\u00f5es jur\u00eddicas, que sequer poderiam existir, sem que existissem os munic\u00edpios.<\/p>\n

A partir dessa constata\u00e7\u00e3o, todos os servi\u00e7os b\u00e1sicos de interesse do povo teriam que ser de natureza municipal. Em raz\u00e3o disso, os or\u00e7amentos deveriam adequar-se a tais compet\u00eancias e destinar dinheiro p\u00fablico para a sua consecu\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Mas, falar em modifica\u00e7\u00e3o na pir\u00e2mide tribut\u00e1ria, da qual ao munic\u00edpio cabe a \u00ednfima migalha de 17%, atualmente \u00e9 hil\u00e1rio, eis que n\u00e3o s\u00f3 as esferas de poder mais fortes tripudiam sobre a mais fraca, como ainda o mais importante dos poderes, que \u00e9 o Legislativo, se encolhe intimidado ante um executivo que sobre ele passa como um trator.<\/p>\n

Prefeitos e\u00a0 vereadores assumiram suas cadeiras e seus compromissos com a cidadania e para a cidadania, com renova\u00e7\u00e3o jamais vista. Capacitar, estudar e dedicar com carinho ao mandato. Esse deve ser o nosso tema. O nosso lema.<\/p>\n

O que se espera \u00e9 que seja criado um governo popular municipalista, com a clarivid\u00eancia necess\u00e1ria para entender que melhorar a vida das pessoas \u00e9 tornar o munic\u00edpio cada vez mais forte.<\/p>\n

*Sebasti\u00e3o Misiara<\/strong><\/p>\n

Presidente da Uni\u00e3o dos Vereadores do Estado de S\u00e3o Paulo<\/p>\n

Vice-presidente do F\u00f3rum de Entidades Estaduais de Vereadores.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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