{"id":2868,"date":"2016-01-18T13:10:39","date_gmt":"2016-01-18T15:10:39","guid":{"rendered":"https:\/\/wpsandbox4.pante.com.br\/?p=2868"},"modified":"2016-01-18T13:10:39","modified_gmt":"2016-01-18T15:10:39","slug":"senado-plenario-deu-prioridade-a-pacto-federativo-em-decisoes-da-area-economica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/uvbbrasil.com.br\/senado-plenario-deu-prioridade-a-pacto-federativo-em-decisoes-da-area-economica\/","title":{"rendered":"Senado: Plen\u00e1rio deu prioridade a pacto federativo em decis\u00f5es da \u00e1rea econ\u00f4mica"},"content":{"rendered":"
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O principal foco do Plen\u00e1rio do Senado em 2015, na \u00e1rea econ\u00f4mica, foi o pacto federativo. As vota\u00e7\u00f5es de projetos relativos ao tema tiveram por objetivo aprimorar a rela\u00e7\u00e3o entre Uni\u00e3o, estados e munic\u00edpios, especialmente no tocante \u00e0 distribui\u00e7\u00e3o de verbas e responsabilidades.<\/p>\n

Em agosto, a Proposta de Emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o (PEC) 84\/2015<\/a> foi o primeiro desses projetos a ser aprovado no Plen\u00e1rio<\/a>. Ela pro\u00edbe a Uni\u00e3o de criar despesas para os demais entes federados sem prever a transfer\u00eancia de recursos para o custeio. A proposta atende a uma antiga reivindica\u00e7\u00e3o de prefeitos e governadores.<\/p>\n

A autora da proposta, senadora Ana Am\u00e9lia (PP-RS), argumentou que a descentraliza\u00e7\u00e3o de responsabilidades do poder p\u00fablico entre os n\u00edveis federal, estadual e municipal fica prejudicada se a receita permanecer concentrada na Uni\u00e3o.<\/p>\n

A PEC foi aprovada por unanimidade nos dois turnos e teve apenas uma altera\u00e7\u00e3o feita pelo relator, senador Delc\u00eddio do Amaral (PT-MS), permitindo o aumento da despesa caso haja previs\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria e financeira que cubra o encargo. A C\u00e2mara dos Deputados agora analisa o texto, que se encontra na Comiss\u00e3o de Constitui\u00e7\u00e3o, Justi\u00e7a e Cidadania (CCJC) daquela Casa.<\/p>\n

Arrecada\u00e7\u00e3o<\/b><\/h3>\n

Dois projetos aprovados no m\u00eas de setembro t\u00eam por objetivo aumentar a arrecada\u00e7\u00e3o dos estados abordando atividades econ\u00f4micas espec\u00edficas. O Projeto de Lei da C\u00e2mara (PLC)\u00a0127\/2015<\/a>, aprovado no dia 15<\/a> e j\u00e1 sancionado, criou um fundo de fomento \u00e0s exporta\u00e7\u00f5es estaduais. Gra\u00e7as a ele, os estados receberam R$ 1,95 bilh\u00e3o em 2015 para esse fim. Desse valor, 25% foram para os cofres dos munic\u00edpios.<\/p>\n

Um dia depois foi a vez do Projeto de Lei do Senado (PLS)\u00a0525\/2015<\/a> ser aprovado pelos senadores<\/a> . Ele compensa financeiramente os munic\u00edpios produtores de energia el\u00e9trica que perderam em arrecada\u00e7\u00e3o do Imposto sobre a Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias e Servi\u00e7os (ICMS) com a edi\u00e7\u00e3o de uma medida provis\u00f3ria de 2013 que reduziu o pre\u00e7o das tarifas.<\/p>\n

De acordo com o texto, a compensa\u00e7\u00e3o \u00e9 feita a partir de uma redistribui\u00e7\u00e3o da arrecada\u00e7\u00e3o do ICMS. Os munic\u00edpios mais beneficiados ser\u00e3o aqueles que sediam usinas hidrel\u00e9tricas \u2014 um total de 175 no pa\u00eds. No entanto, alguns senadores ressaltaram que h\u00e1 munic\u00edpios que ser\u00e3o prejudicados pela redistribui\u00e7\u00e3o, e sugeriram criar uma medida futura para indeniz\u00e1-los.<\/p>\n

Esse projeto ainda precisa ser analisado pela C\u00e2mara dos Deputados. L\u00e1, ele passar\u00e1 por duas comiss\u00f5es: Finan\u00e7as e Tributa\u00e7\u00e3o (CFT) e Minas e Energia (CME).<\/p>\n

ICMS<\/b><\/h3>\n

Outra proposta que trata da arrecada\u00e7\u00e3o de ICMS e que o Senado aprovou em 2015 foi a PEC 107\/2015<\/a>, que autoriza a cobran\u00e7a do imposto sobre opera\u00e7\u00f5es de leasing (arrendamento) de bens importados, mesmo quando n\u00e3o h\u00e1 transfer\u00eancia de propriedade. Ela foi aprovada no final de setembro<\/a> e remetida \u00e0 C\u00e2mara dos Deputados, onde est\u00e1 sob a an\u00e1lise da CCJC.<\/p>\n

A autora da PEC, senadora L\u00facia V\u00e2nia (PSB-GO), disse entender que, al\u00e9m de expandir a incid\u00eancia do ICMS, a medida evita que bens importados fiquem mais competitivos no mercado interno, por causa do leasing, do que aqueles produzidos dentro do Brasil, que sempre foram sujeitos \u00e0 cobran\u00e7a do ICMS.<\/p>\n

Conselho Fiscal<\/b><\/h3>\n

J\u00e1 em dezembro<\/a>, o Plen\u00e1rio discutiu o Conselho de Gest\u00e3o Fiscal. Trata-se de um organismo previsto na Lei de Responsabilidade Fiscal<\/a> (LRF), de 2001, que tem a atribui\u00e7\u00e3o de acompanhar e avaliar a pol\u00edtica fiscal do governo federal. Sem regulamenta\u00e7\u00e3o at\u00e9 hoje, o conselho nunca funcionou.<\/p>\n

O PLS 141\/2014<\/a> permite que a composi\u00e7\u00e3o do conselho \u2014 uma das pend\u00eancias que ainda impede a instala\u00e7\u00e3o \u2014 seja definida por lei ordin\u00e1ria elaborada pelo Poder Executivo. Isso facilita a cria\u00e7\u00e3o da norma que, no futuro, determinar\u00e1 a composi\u00e7\u00e3o. Atualmente, \u00e9 necess\u00e1ria uma lei complementar, de aprova\u00e7\u00e3o mais dif\u00edcil, para resolver esse assunto.<\/p>\n

O projeto seguiu para a C\u00e2mara dos Deputados, e l\u00e1 passar\u00e1 pela CCJC e pela CFT.<\/p>\n

Ag\u00eancia Senado (Reprodu\u00e7\u00e3o autorizada mediante cita\u00e7\u00e3o da Ag\u00eancia Senado)<\/small><\/p>\n<\/div>\n

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