Projeto Especial de Maturidade de Controle Interno transforma dados de centenas de municípios em inteligência para fortalecer a gestão pública
O fortalecimento da gestão pública começa com informação, planejamento e boas decisões. É com essa perspectiva que o Ministério Público de Contas do Paraná (MPC-PR) desenvolveu o Projeto Especial de Maturidade de Controle Interno, iniciativa que tem como um de seus principais resultados o Painel Eletrônico de Diagnóstico da Maturidade do Controle (PDMC), reconhecido como o maior painel de diagnóstico de maturidade de controle interno realizado por um órgão do setor público no Brasil.
A iniciativa recebeu reconhecimento durante a 12ª edição do Prêmio MCEYS Qualidade Brasil. A homenagem foi entregue à Diretora do MPC-PR, Barbara Krysttal Motta Almeida Reis, durante cerimônia realizada na Câmara Municipal de São Paulo.
O projeto representa uma iniciativa estruturante do MPC-PR para fortalecer o controle interno municipal a partir de informação, diagnóstico, gestão de riscos e utilização estratégica de dados.
Uma visão estruturante para o controle interno
O Projeto Especial de Maturidade de Controle Interno nasceu de uma visão institucional voltada à construção de mecanismos permanentes de diagnóstico, orientação e aprimoramento da administração pública.
Nesse processo, destaca-se a liderança e a visão estruturante do Procurador-Geral do Ministério Público de Contas do Paraná, Gabriel Guy Léger, que impulsionou a iniciativa e contribuiu para que o projeto fosse concebido não apenas como um levantamento de informações, mas como uma estratégia de fortalecimento dos sistemas de controle interno dos municípios paranaenses.
A proposta parte de uma premissa: conhecer o estágio de maturidade das estruturas de controle é fundamental para identificar riscos, estabelecer prioridades e promover melhorias sustentáveis na gestão pública.
O projeto procura, assim, aproximar diagnóstico e transformação, criando condições para que os municípios compreendam sua realidade, identifiquem suas fragilidades e desenvolvam ações concretas de aprimoramento.
O maior retrato do controle interno municipal
O levantamento realizado em 2025 contou com a participação de 356 municípios paranaenses. A ferramenta reúne mais de 83 questões e contempla diferentes dimensões relacionadas à maturidade do controle interno.
Os dados coletados são processados e transformados em indicadores, comparativos e mais de 360 relatórios automáticos. A solução também disponibiliza painéis específicos para diferentes perfis de usuários, incluindo municípios, sociedade, MPC-PR e Tribunal de Contas do Estado do Paraná (TCE-PR).
O sistema utiliza recursos de Business Intelligence (Power BI), inteligência artificial e informações de mapas territoriais, permitindo cruzar dados, visualizar resultados geograficamente e produzir análises de maneira dinâmica.
A metodologia também incorpora conceitos de gestão de riscos, permitindo avaliar não apenas a existência formal das estruturas de controle, mas também suas capacidades, fragilidades, riscos e oportunidades de desenvolvimento.
Do diagnóstico à transformação
Mais do que produzir um retrato da situação dos controles internos, o Projeto Especial de Maturidade de Controle Interno foi concebido para induzir melhorias concretas na administração pública.
Ao longo de 2025 e 2026, o projeto tem mobilizado gestores, controladores internos e servidores municipais por meio de diagnósticos, painéis de indicadores, reuniões técnicas e capacitações relacionadas aos principais temas da governança pública.
Um dos resultados observados é o maior entendimento dos municípios sobre temas relacionados ao controle interno, governança, integridade, gestão de riscos e auditoria.
A partir dos resultados apresentados pelo Painel, diversos municípios já iniciaram avanços em legislação, estruturação das unidades de controle interno, desenvolvimento de metodologias, organização de documentos, definição de procedimentos e implementação de novas ações voltadas ao fortalecimento do controle.
O diagnóstico, portanto, deixa de ser apenas uma ferramenta de avaliação e passa a funcionar como instrumento de orientação, planejamento e transformação institucional.
Tecnologia a serviço do controle
Um dos diferenciais do projeto é a capacidade de transformar um grande volume de informações em conhecimento útil para diferentes públicos.
O uso de Business Intelligence, inteligência artificial e mapas territoriais permite visualizar os resultados de diferentes perspectivas, identificar padrões e ampliar a capacidade de análise.
A geração automatizada de relatórios reduz o trabalho manual e permite que as informações sejam disponibilizadas de maneira mais rápida e padronizada.
A integração com informações territoriais também possibilita uma leitura regional dos resultados, permitindo identificar características e padrões relacionados à distribuição da maturidade dos controles internos no território paranaense.
Uma ferramenta para municípios, órgãos de controle e sociedade
O Painel foi estruturado para atender diferentes perfis de usuários.
Para os municípios, funciona como instrumento de autoavaliação e benchmarking, permitindo identificar pontos fortes, fragilidades e prioridades de aprimoramento.
Para o MPC-PR e o TCE-PR, proporciona uma visão abrangente e padronizada sobre a realidade dos controles internos municipais, contribuindo para uma atuação mais preventiva, orientativa e baseada em evidências.
Para a sociedade, amplia a transparência e o acesso a informações relacionadas à estrutura e à maturidade dos controles internos municipais.
A utilização do Painel pelo TCE-PR representa ainda um importante desdobramento institucional, ampliando o aproveitamento dos dados produzidos pelo projeto e fortalecendo a integração entre as instituições de controle.
Projeto desenvolvido por servidores do MPC-PR
A construção do projeto foi realizada pelos servidores Barbara Krysttal Motta Almeida Reis, Carlos Volchan de Carvalho e Fernando Aquino Scaliante, que atuaram na estruturação e desenvolvimento da iniciativa.
O trabalho envolveu a concepção da metodologia, definição dos critérios de avaliação, elaboração dos instrumentos de diagnóstico, organização e tratamento dos dados, desenvolvimento dos painéis, estruturação dos indicadores, geração dos relatórios e construção da solução tecnológica.
A iniciativa demonstra a capacidade de inovação e de desenvolvimento de soluções pelos próprios servidores públicos, utilizando conhecimento técnico e institucional para enfrentar desafios concretos da administração pública.
Uma experiência paranaense com potencial nacional
Outro diferencial do projeto é sua capacidade de replicação. A metodologia e a estrutura do Painel foram concebidas de forma escalável, permitindo sua adaptação para outros estados brasileiros.
A experiência desenvolvida no Paraná demonstra como um diagnóstico estruturado pode deixar de ser apenas uma fotografia da realidade e se transformar em uma ferramenta permanente de acompanhamento, orientação e melhoria.
O reconhecimento recebido durante a 12ª edição do Prêmio MCEYS Qualidade Brasil valoriza a experiência construída pelo MPC-PR e reforça a importância de iniciativas que utilizam informação, tecnologia e gestão de riscos para aprimorar a administração pública.
Um novo olhar sobre o controle interno
O Projeto Especial de Maturidade de Controle Interno representa uma mudança de perspectiva: o controle interno deixa de ser observado apenas como uma exigência formal e passa a ser tratado como elemento estratégico para a governança, prevenção de riscos e melhoria da gestão pública.
Ao reunir diagnóstico, tecnologia, inteligência de dados, gestão de riscos, capacitação e acompanhamento da evolução dos municípios, o projeto cria um ciclo contínuo de diagnosticar, identificar riscos, orientar, aprimorar e acompanhar resultados.
A experiência do Paraná mostra que dados bem estruturados podem se transformar em conhecimento, e conhecimento pode se transformar em melhoria concreta na administração pública.
